特色小镇升级新型城镇化结构 机遇与挑战并存

　　2016年9月，住房城乡建设部、国家发改委、财政部联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》，决定在全国范围开展特色小镇培育工作，明确提出，到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。就此特色小镇拉开了“帷幕”。

　　“特色小镇”引爆为网络“热词”，更有人说，“特色小镇”是破解城乡二元结构问题的“钥匙”，将引领新型城镇化的“特色担当”。

　　据相关数据显示，全国范围内的特色小镇的发展速度是比较快，但是还会面临这大部分问题，我国的区域差异很大，东部比较发达地区和西部欠发达地区的小城镇建设所面临的问题有所不同，总体来看集中在一下问题：一是经济活力不强，难以提供充足体面的就业岗位；二是小镇的基础设施和公共服务较为欠缺；三是主要是县级以下的乡镇财政实力弱，缺乏稳定的财政来源。以上三个问题主要制约着特色小镇的发展。

　　多城市特色小镇“千企千镇工程”启动

　　目前，多城市都在建设特色小镇规划，近日，天津首批特色小镇名单公布于众，本次天津特色小镇，根据要求，这些特色小镇要在现代产业、民俗文化、生态旅游、商业贸易、自主创新等多方面谋划发展，这14个市级特色小镇包括西青区中北运河商务小镇、滨海新区茶淀葡香小镇、津南区葛沽民俗文化小镇、西青区杨柳青文化旅游小镇、武清区东浦洼欧式风情小镇、静海区团泊休闲特色小镇、宁河区潘庄齐心亲子蘑法小镇、宝坻区京津新城温泉小镇、蓟州区下营山野运动休闲旅游小镇、东丽区华明智能创造小镇、津南区八里台智慧实力小镇、武清区崔黄口电商小镇、滨海新区中塘汽车橡塑小镇、北辰经济开发区长荣印特智汇小镇。

　　1月4日，江苏省常州市天宁区政府与中国交建华东区域总部、绿城理想小镇建设集团有限公司，签署郑陆镇特色小镇投资建设合作框架协议。

　　根据协议，三方将积极参与郑陆镇特色小镇及相关基础设施投资建设，提供投融资、策划、设计、建设、运营等全产业链服务，并积极联合中青旅、港中旅等，共同策划运营文化旅游、农业等相关产业。

　　三方合作的郑陆镇特色小镇建设，主要包括郑陆镇中心镇区改造升级、焦溪古村特色小镇、舜山森林公园、黄天荡湿地公园、郑陆镇全域生态整治、现代农业示范区、农民智能居住示范区、新型纺织产业园和郑陆镇其他相关基础设施建设等。

　　未来五年打造一千个特色小镇

　　2015年，我国城镇化率已经达到56.1%，迅速兴起的大小城市对此贡献巨大。如何获得更高质量的城镇化？中国城镇化促进会常务副主席郑新立对特色小镇寄予厚望。

　　郑新立说：“特色小镇，位于城乡接合部。建设特色小镇，能够带动周边农村基础设施和公共服务的发展，吸纳农村劳动力就业，实现城乡产业融合，缩小城乡发展差距，实现城乡的协调发展。”

　　“千企千镇工程”就是要加快特色小镇建设，由企业和地方捉对对接，在全国范围内打造一千个特色小镇。值得注意的是，除了政府引导、企业主体、市场化运作的模式，千企千镇这回还有国开行、光大银行等金融机构的参与。

　　特色小镇主题各式各样

　　而在此之前，住建部、国家发改委、财政部曾联合发布通知，提出在2020 年前，培育 1000 个各具特色、富有活力的特色小镇，各地也已经开始了探索，出现了红酒小镇、茶叶小镇、青瓷小镇等。而这一次，特色小镇的花样还在增加。比如，记者发现现场不少企业准备打造养老特色小镇，但主题却各式各样，有的主打山水环境，有的主打娱乐，有的主打文化。

　　特色小镇最怕没有“特色”

　　特色小镇的打造，在我国还处在起步阶段，主要经验都来自国外，但我们在学习的时候不能“得其形而失其神”。特色小镇的特点就是各具特色，比如法国的依云小镇，靠矿泉水书写了传奇；德国的奔驰小镇，能让人感受到汽车工业的前世今生；美国的微软小镇，则独具科技城的魅力。这些特色才是小镇之魂，也是维持小镇生机的源动力。我国在打造特色小镇的过程中，要注意差异化和产业的支撑，千万不能简单地圈地和建房。否则，企业、金融体系和当地都会背上新的负担。

　　从以上文章中可以看出，多城市都在努力的打造特色小镇，但是在打造发展的同时也遇见了很多问题，所以在更多的建设中，多城市间围绕的方向也要适度，不要一味的追随，模仿，不能要特色小镇失去了特色，目前，也会有更多的房地产开发企业联合当地的相关企业，来共同开发建设特色小镇， 要做到人与自然、人与历史和谐共建特色小镇。