发改委主任谈特色小镇红利，一般人我不告诉他
鲁网3月28日讯 2017年3月25日，中国特色小镇投资交易洽谈会暨城镇中国战略发展高峰论坛召开。论坛由读道文旅集团、清华房地产总裁商会、华房商学院、北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司等承接举办。
国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令做“特色小镇的政策红利与投资风险”主题演讲。
特色小镇正在风口
城乡新格局：城乡资源双向流动，城市资源下沉
2016年社科院调查显示，半数农民工不愿进城。农民进城居住，进城转户口的意愿大幅下降。同时城里人开始向往农村生活。各种城市病，比如雾霾，垃圾污染等问题使得城市价值大为降低。尤其是中国人特有的告老还乡的传统情怀，“新乡绅”觉得叶落归根才是知识分子追求的人生终点。资本下乡变成潮流，“梦里乡村桃源”被激活。
城乡新市场：城市中产阶级到乡镇消费
城里人到乡村休闲旅游已越来越成为潮流，大规模的行动才刚刚开始。同时大城市异地养老的现象日益增多。尤其是三大城市群，代表性的还有京津冀周边乡镇、浙江湖州、佛山等地。城里人到乡镇长期居住现象日益突出。云南、贵州、四川、海南、广西等地出现了大量外省市人迁入居住。特别是东北理念：哪里好我去哪。海南戏称是“东北的第四个省”。而且目前老年人的退休金越来越高，单上海退休人员一个月就能达到一万五退休金，完全能够支撑到乡下养老。所以康养，养老，田园综合体，休闲养生，文化旅游等为主题的特色小镇其实具有巨大的市场。
城乡新业态：沉睡的农村市场激活
中国农村网络交易程度丝毫不亚于东南沿海发达的大城市。一些进城农民工，中高等院校毕业生，退役士兵以及科技人员等人员返乡下乡，进行创业和就业，推动了农村一二三产业，极大的改变了农村的商业生态。所以目前，电子和互联网是所有特色小镇的标配。不“联网”的商业模式是没有前途的。
城乡新产业：农村有“钱途”的五大产业
第一是古镇和民宿是两个硬盈利。第二是乡镇养生、养老产业在兴起。第三是以农业为主，表现为田园综合体，农业主题公园的生态农业产业。还有“生态经济”的产品化。无污染比污染的地方生产的产品卖的贵。还有一个巨大的市场，就是乡村传统文化艺术特色：手工艺，音乐，庙会嘉年华等等。比如春晚的《华阴老腔一声喊》，谭维维融入了现代摇滚的形式，就是包装整合了传统文化，特别吸引人，而且一下子就火了。
城乡新资源：非传统资源价值上升
中国依赖煤炭等化石燃料传统资源开发的省市，目前都处在“经济挣扎”阶段。现在是“软资源”价值上升的阶段。自然景观等价值大大提升。自然，绿色，低碳，生态已经成为社会最稀缺的资源。而且目前偏僻的交通不再是劣势。中国高铁改变所有的地标。
城乡新工具：智能技术改变小镇运行模式
智慧城市是一种新的城市发展形态。物联网，大数据，云计算，移动互联网四大技术支撑城市发展。用数据说话，用数据决策，大数据改变城镇运行和服务方式。城镇从粗放野蛮生长到精明增长。运营管理需要全新的全流程，全覆盖，全模式，全相应的信息化。作为互联网的原住民，80后90后与信息虚拟接轨的非常快，还是老模式是走不通的。
城乡新机会：经济发达镇“撤镇设市”
国家公布将“有序设市”，这样可以形成一大批新市镇。
差异化，小规模紧凑型，融合共享新理念是三个核心要素。现在进行单一产业都是亏损的，不能单旅游，而是融在一起。当然这面临特别大的创新。当地特色手工艺，文化，土特产，符号，如何被传播采纳加工产业化，被售卖，需要挖掘创意，细分市场。“复杂协调的创新模式”是美国提倡的模式，就是将散落各处的碎片重新组合，集成商业模式，变成满足市场需要的新东西。
“资本下乡”存在的不可忽视的风险
1、农村户籍是道坎：城里人下乡更难。农村的户口、宅基地高度结合。城市人落户农村不可以，村庄之间转户不可以，城里人下乡买地不可以等等限制加大了城市人对农村的投资风险。
2、城里人下乡买房、买地、买山川、买池塘存在制度性障碍。农村资源全部是非市场化的。不仅城里人，农村人自己也有问题。不能自由进入市场，不能与城市资本按照市场原则对接合作。同时银行贷款和社会投资进入农村也有限制。
3、农村没有专门规划部门，没有经常性基础设施，没有公共服务经费。投资最怕的就是不确定性。公共服务与设施水平决定土地价值，交通环境决定物流成本，选择什么类型的小镇需要智慧。中国在整体规划上城乡分离。
4、缺乏高端产业发展的商业生态和要素资源。国外小镇是自治，资源下沉。底下的权力比上面大。但中国小镇没有大学，银行，歌剧厅。行政化和市场化需要的资源双双缺乏。无形的成本非常高。尤其是农村的地缘、血缘关系要素重于共赢、信用、契约、敬业专业精神。
乡镇发展新产业需要规避的风险
中国农业生产成本已经进入天花板。高成本高风险。资源不足，土地规模小，流转成本高。把城市病带到农村是现在存在的恶劣的现象。污染垃圾如何处理是能否成功的关键。（来源：微信号 读道文旅）