特色小镇既要去“地产化” 更需要桑梓情怀

　　特色小镇，作为加快新型城镇化建设的一个重要突破口，是去年乃至接下来，从中央到地方都在大力推进的重要任务。

　　但是，特色小镇建设中的“地产化”问题正在引起政府部门的警惕。正在进行中的第二批全国特色小镇推荐中，住建部明确要求不得推荐以房地产为单一产业的镇，并要求被推荐的小镇需实施并储备一批质量高、带动效应强的产业项目。

　　全国各地如火如荼进行的特色小镇建设将被拉回“产业立镇”的正途。

　　自去年自国家三部委公布特色小镇名单和发布相关政策后，不到半年时间内，已有多家房企发布了小镇战略，旅游小镇、科技小镇、农业小镇、未来小镇等等各种小镇纷纷涌现。一些地区不乏存在以特色小镇之名行房地产开发之实的现象，这背离了特色小镇的初衷。然而，当地产赚快钱的模式不再适用之后，如何破解成本高、盈利慢的困境成为社会资本投资特色小镇时必须要面对的问题。

　　而且，按照行政层级排序接手小镇规划的年轻人得不到指导，缺少经验，只能在图上作业，画出的规划水土不服。因此，规划的费用不在于画了多少张图，而是在于有经验的规划师走了多少路。他能不能走完这些路对小镇做出实事求是的判断，然后告诉你这个小镇如何做“最好的自己”，又如何能活出“最好的当下”。

　　总结国内现阶段成功经验，特色小镇要想发展，至少要具备产业升级、科技创新与植入或者消费带动这三种基础条件之一。同时，特色小镇的建设要具备完整的产业链条，必须明确政府、社会资本、运营与开发企业等各领域之间的有效衔接与高效互动。

　　国家发改委实施“千企千镇工程”的工作思路提出特色小镇下一步的工作方向，强调规范引导、市场主体、健全机制、文化传承和防范房地产。希望通过搭建一个“一网一库（物联网和信息库）”的新平台，来实现企业和城镇的对接。

　　特色小镇的功能既非简单地以业兴城，也非以城兴业，既非行政概念，也非工业园区概念，而是相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游资源和一定社区功能的平台。

　　只有那些富于桑梓情怀，有着坚定愿景的基层政府才能够用好当前特色小镇的机遇，更加有情怀的去建成产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、多功能叠加融合、体制机制灵活的美丽小镇。（中国网）