基金小镇遍地开花 亟待突破同质化

　　截至7月底，住建部公布了第二批276个全国特色小镇后，目前已公布的特色小镇达403个，其中基金小镇有33个，2016年设立的有16个，2017年截至6月底，已设立5个。

　　2016年7月住建部等三部委下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》，明确到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、教育科技等特色小镇。此后一年间，中央又先后下发6份通知，“特色小镇”在政策层面屡被提及。此外，在政策的鼓励扶持下，近年来初创企业数量保持高速增长，与之相关的创业投资和股权投资基金在数量和规模上也呈快速发展之势，基金小镇建设风潮随之渐起。

　　但业内人士认为，目前基金小镇在空间布局上大体一致，同质化仍为痛点，建设者、运营方对真正重要的如何引进基金机构的办法并不多。平台化和载体化才是基金小镇的应有之义。

　　基金小镇是指利用私募基金集聚惯性，按市场化方式设立运行，能吸引各种创业投资基金、私募股权投资基金、证券投资基金等及相关金融机构聚集，拥有“精而美”软硬件环境的金融和资本资源聚集地。

　　基金小镇其实是一个“舶来品”，这一模式主要来源于欧美国家，例如瑞士的达沃斯小镇、硅谷沙丘路基金小镇等，其中最著名的是被誉为全球对冲基金“大本营”的格林尼治小镇，在这块只有174平方公里的土地上，聚集了约380家对冲基金总部，掌管的资本超3500亿美元。因此，“东方格林尼治”、“对标达沃斯”是我国特色基金小镇经常会给自己贴的标签。

　　从地域方面来看，目前，成立于浙江的基金小镇个数最多，有15个，占全国基金小镇数量的45.45%，紧随其后的是广东和江苏两地，设立基金小镇的个数分别为5个和4个，占全国基金小镇数量的15.20%和12.10%。其中京沪和江浙等东部地区的基金小镇多在2015、2016年已开始布局，不仅数量上更占优势，发展也更为成熟。2016年后，湖北、陕西等省份也开始发力，特色基金小镇已遍地开花。

　　基金业作为轻资产、轻人力、财富高度密集的行业，除了可以创造大量财政税收外，还可以对区域内其他产业起到引领和支撑作用，间接创造大量就业机会。相较单个的基金公司，创建基金小镇能快速形成金融产业集聚效应，打通资本和企业的连接，有效支撑区域经济结构调整和产业转型升级，更好地促进当地产业链经济的发展。

　　为了吸引更多基金和人才入驻，各地政府纷纷在优惠政策、配套设施、公共服务等方面打起了“组合拳”。

　　记者对全国主要基金小镇的优惠政策进行梳理后发现，政府推出的优惠政策主要集中在落户奖励、投资奖励、税收优惠三个方面。北上广深地区规定，给予一定规模以上的基金一次性落户奖励，规模以下的则给予一定补贴；投资方面，一般会对投资本市企业或在本市投资企业的基金，按其投资额的比例进行奖励；税收方面，对企业所得税和个人所得税分别给予不同的优惠政策。（新锐大众）