探索广东特色小镇的“特色”发展

　　近年来，全国各地兴起建设特色小镇的热潮。国家住建部、国家发改委、国家财政部明确提出，到2020年要争取培育1000个特色小镇。今年5月，广东省发改委公布了第一批省级特色小镇创建对象名单，共有36个省级特色小镇创建工作示范点被列为创建对象。

　　那么，广东究竟需要怎样的特色小镇，又将如何结合自身优势加快建设？日前，广东省政协委员、佛山政协副主席、佛山民革主委唐东升，佛山市政协常委、佛山民革副主委、禅城区副区长渠铮，广东省政协委员、佛山农工党专职副主委李薇做客人民网《界别圆桌汇》，一同探讨广东特色小镇的“特色”建设。

　　到2020年建设百个省级特色小镇 

　　所谓的特色小镇，是指依靠某一特色产业和特色环境因素，打造具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和城市功能的区域开发项目。

　　“广东省在特色小镇建设方面，起步比较好、比较早。”唐东升介绍，去年广东省的国家级特色小镇就有20多个，在全国处于领先地位，并且计划在2020年之前要建设100个省级的特色小镇，今年已评选了第一批36个创建对象。

　　而纵观全省，各地市的特色小镇建设也可圈可点。渠铮介绍，目前，佛山市有三个国家级特色小镇，分别是第一批的北滘镇、第二批的西樵镇和乐从镇，数量全省最多。佛山还有一大批省级特色小镇，也培育了一大批市级特色小镇。

　　广东的特色小镇建设正如火如荼推进。对此，广东省发改委、省住建厅和省财政厅还专门出台特色小镇建设指导意见，对特色小镇在产业、城市空间、文化传承及产城人文融合等方面制定了详细的实施路径，并要求各个特色小镇挖掘自身的自然禀赋，做自己的特色和产业高地。

　　特色小镇建设补齐发展短板 

　　“广东在特色小镇第一轮的发展很好很快，在全国都是领先的，但是在这个发展过程中，我们自身也存在一些短板。”渠铮认为，首先是产业雷同的问题，迫切需要华丽转身。

　　其次，城市在快速发展的时候，不仅容易忽略环境保护和生态文明，欠下“生态账”；还在人口大量引入后，暴露公共服务设施的薄弱点，教育、医疗、社区建设等短板逐渐凸显。

　　“所以在满足人民对美好生活的更高品质、更美环境、更好追求的前提下，特色小镇建设实际是找了一个很好的切入点。”渠铮认为，特色小镇就是在一个规模环境里，用较短的时间集聚力量投入，并在小范围内，把这些问题较好地解决。

　　唐东升也表示，广东建设特色小镇，在产业角度，能推动供给侧结构性改革；从城市角度，能促进城乡一体化发展；从人的角度，环境更宜居；从文化的角度，把文化和生活结合起来，在日常生活中将传统文化发扬光大。

　　产城人文相融凸显小镇“特色” 

　　“产业是一个城市的活力，也是一个城市的支撑。”渠铮认为，广东的特色小镇建设不仅要保持现有的产业，还要做得更强更特。首先要加大公共基础设施、服务设施投入，其次让文化更多的反映在我们产业和城市发展建设上，并让老百姓在产、城、文的方面体验到获得感。

　　而想要更好地建设特色小镇就需要凸显“特色”，要找准定位。“所谓特色，是长时间的沉淀而形成的，不是一拍脑袋特色就想出来的，千镇一面，照搬，是不可取的。”李薇认为，广东的特色小镇建设应围绕现有的特色产业，挖掘历史基因，将现代和历史、城建和文化相结合，并与当地的自然环境相融合。

　　李薇以佛山为例。“佛山的中药文化底蕴是很深厚的，早在清朝年间，就已经是中成药名镇。我们应该思考在特色小镇建设中怎么规划好，让它更大的发展。这也是贯彻落实十九大报告中提到的‘坚持中西医并重，传承发展中医药事业’精神”。

　　除此之外，广东省特色小镇建设还需要解决部分问题。唐东升认为，首先要解决生态环境的问题，其次是城市面貌的改造，以及区域发展不平衡的问题。“特色小镇建设，不应局限珠三角，粤东西北也要建设，借助特色小镇打破区域不平衡的问题。”

　　“最关键要贯彻五大发展理念。”唐东升建议，特色小镇建设要落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持可持续促进城乡一体化发展，满足人们对美好生活的向往。（人民网 李语）