这就是山东|昔日“铁营洼”今朝“聚宝盆” 乐陵市铁营镇精准服务“引”出高度

多年前的铁营镇还是一片无人问津的盐碱地，谁曾想到昔日“铁营洼”成功变身为今天的“聚宝盆”。铁营镇从一张白纸华图到雏形初现，从偏僻小镇发展到现代化城市，从走出去、引进来，到广招商、招大商，铁营镇开启绿色循环精细化工产业为主导的新型经济园区建设征程。

新项目孕育新希望，大项目预示大发展。乐陵市深入挖掘铁营大洼低效未利用土地潜力，规划建设循环经济示范园，全面提升园区基础设施、公共服务配套水平，成功获批全省第一批化工园区，并成功引进齐鲁制药、清华凯瑞英、有研新材料等一批投资规模大、科技含量高、市场前景广阔的高端项目，形成了鲜明的医药健康、精细化工产业特色。通过腾笼换鸟、科技孵化，加快推进新旧动能转换，乐陵市循环经济示范园已发展成为全市人才智汇新洼地，成功解决上千人的家门口就业问题，仅齐鲁制药乐陵医药产业园一期已招用职工超过700人，月收入超过4000元。

“从前老百姓‘谈化色变’一度让化工企业的负责人感到头疼，现在倡导的这种绿色化工，就完全不同于原来的小化工，齐鲁制药和凯瑞英这种企业全部都是全封闭式，建立污水处理中心，实现高标准的超低排放。打造的新型环保工厂，建造全密闭型生产工厂，减少了不必要的污染和化工的危险性。”德州市乐陵市铁营镇党委副书记、镇长仇猛讲到，“我们还建设了全省首家由政府投资的智慧化工园区指挥中心，将园区所有安全、环保、能耗、视频监控等数据进行有效采集、分析运用，实现预警、应急、响应、切断、分析、溯源等智慧监管功能，实现24小时实时在线，杜绝了企业偷排偷放等问题。”

乐陵铁营镇利用土地资源建设以精细化工、医药、新材料三大产业为主导的高端化工园区。园区坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，2018年6月通过第一批省级化工园区认定，2018年12月获批全省首批“智安化工园区”建设试点。乐陵通过财政投资、社会融资、PPP合作等方式，基础设施配套累计完成投资90亿元，实现了“六个一体化”，使化工园区成为一个有机的“生态系统”。

要打造高质量产业体系必须“引”出高度，那乐陵市铁营镇是如何在区位优势不明显的情况下招来百亿级投资项目？铁营镇聚焦建设项目从立项到取得施工许可过程中的“痛点”、“堵点”、“难点”，从选址到建设都有对口的帮保部门，优化调整审批流程，实现“拿地即开工”，一个实际领导，一个帮保部门“一对一”精准服务措施，帮助企业解决实际问题，支持企业发展壮大。

“南部产业新城、生态幸福铁营”是铁营镇的发展目标，为了让铁营老百姓早日过上“城里人”的生活，铁营镇提出了“推动30个村实现城镇化，对文化特色明显、规划布局合理的12个自然村保留提升”的总体战略部署。

目前，借助“铁营镇改善农村人居环境建设项目”，10万平的兴隆花园已具备搬迁入住条件，兴隆镇、杨桥、小孙、大张和小张五个村已有730余户村民签署拆迁安置协议，并成功选到心仪的房源，旧房拆除及房款结算工作正在有序推进中，成功实现无震荡、平稳拆迁安置。借助土地增减挂钩项目，乡村振兴宜居工程预计12月底前实现主体封顶，计划采取竞争式拆迁方式安置村民420户，逐步把铁营农民从农村中解放出来，实现生态宜居的目标。

铁营绿色循环小镇总规划面积2.3平方公里，依托集研发、实验、展示、交流和推广为一体的特色循环产业链，以“循环再生”为核心、“研发展示”为特色、“生态示范”为目标、“铁营洼文化”为内涵，打造融循环再生产服务、绿色科技研发、交流推广、旅游休闲、生活居住、社区服务等功能为一体的特色小镇。

“企业发展需要人才的支撑，我们在规划小城镇改善人居环境，也给当地的企业留出了土地，建设人才公寓，齐鲁制药的几千名员工，在这里都可以享受到按成本购买房子，也是政府想留住人才留住企业发展的一种扶持。”仇猛表示。

接下来铁营镇将继续围绕扩大有效投资和高质量发展，不断把工业做强、农业做优、商贸做活、城镇做精，以优质营商环境推进项目建设，为德州市经济高质量发展积蓄动能、增强后劲、提供支撑。