特色小镇还要特色发展

　　编者按 据10月18日《山西日报》，由住建部、国家发改委、财政部联合认定并发布，全国127个镇成为第一批中国特色小镇，我省阳城县润城镇、昔阳县大寨镇、汾阳市杏花村镇入选。

　　今年7月20日，住建部等发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，决定在全国范围开展特色小镇培育工作，计划到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设。

　　特色小镇如何体现“特色”二字？如何从小镇已有的发展资源着手？如何在培育中做好文化的挖掘与保护？本期“大家谈”以此为话题，抛砖引玉，期待山西能有更多的小镇找准个性定位、唤醒产业活力、传承优秀文化，真正成为宜居宜业宜游的魅力小镇。

　　走好产业聚合的路

　　小镇并不陌生，在人们的认知中更多的是一种行政建制和乡土聚集。但从2014年起，发起于浙江一带的特色小镇开始快速成长并进入公众视野，直至今日成为全国性热点。

　　特色小镇离不开特色产业和特色文化，这从山西入选的杏花村、大寨、润城3个小镇可窥见一斑。华夏文明看山西，对于山西这样一个“抓一把泥土都能攥出文明汁液来”的文化大省，培育一个有特色文化的小镇也许并不难，而恰恰是那些绿色低碳且与人文能很好结合的特色产业，成为我们的软肋。

　　曾经，以煤焦、以农机、以制药甚至以生产铁锹为特色的乡镇在三晋大地上比比皆是，然而，如今的特色小镇需要的并不是一种低端粗放的经营，以及它所附加的灰色烟囱、单调生活，而是既有产业依托，又宜居宜业宜游的生态小镇。对此，中国城市科学规划设计研究院院长方明表示：“特色小镇要具备一定的产业基础，还要注重对地域文化的挖掘与传承。”以浙江龙泉市的上垟镇为例，这里以青瓷闻名，从上世纪90年代开始，这里国营瓷厂纷纷倒闭。然而二十年后的今天，小镇再次以青瓷为核心产业，浴火重生。几十家青瓷企业、数百家青瓷商铺，各种创意文化，就连知名的工艺美术大师也纷纷慕名而来开设工作室。打造青瓷艺术与世界对话的窗口，成为青瓷小镇的成长方向甚至情怀。有特色自成高格，此次上榜的杏花村，天然具备产业与文化兼具的禀赋，打造一个充满经济活力与艺术醇香的汾酒小镇，未来可期。

　　茶叶小镇、红木小镇、美妆小镇，更多的特色小镇正走做着产业聚合的路子。没错，此轮特色小镇的建设不是要花几十亿打造一个旅游胜地，其根本在于激发小镇的经济活力，没有产业基础，生搬硬造，或者一味朝着旅游的模式去，恐怕会沦为新的空城。小而美，特而强，聚而合，走百年的路子，才是特色小镇的初心。

　　特色小镇是一盘大棋，既事关产业转型升级，又事关文化的挖掘与保护；既有城镇化改造的要义，又是创新创业的平台与契机；而在不久的将来，特色小镇也许会成为许多人乐业乐居的选择。

　　切忌模仿千篇一律

　　毋庸置疑，随着国家政策的落地和相关工作的逐步推进，特色小镇将成为新的投资热点和拉动区域经济发展的新引擎。那么，该如何建设特色小镇？笔者认为，打好特色这张牌尤为重要。

　　建设特色小镇要在宏观上做好因地制宜的规划设计。特色小镇建设的目的是以打造适宜人居住、创业、游览、休憩的美丽环境，让大家能感受到与城市风貌不同的乡野风情。规划打造特色小镇，要注重发挥小镇联结城市、带动乡村的独特作用，注重突出地域特色、民族特色和历史文化特色，用规划把小城镇的文化底蕴、民族风情、自然风光和产业特色亮出来，为小城镇建设注入鲜活的生命力。因此，特色小镇的建筑风貌，要根据当地的地形，因地制宜改造，而绝对不能照搬大城市的模式，到处高楼林立，要看得见乡野，听得见乡音，闻得出乡味，记得住乡愁。

　　建设特色小镇要挖掘好自身特点优势。现在城市居民每逢节假日携带小孩前往郊区度假、休闲的日益增多，已经成为普遍的生活方式之一。而要想让小镇有吸引力，就要具备独特性，而不是四处模仿他人，制造各种山寨版的景点。根据政策要求，“特色小镇”应该具备的条件中“各具特色”是首要条件。综观我省入列的3个镇，每一个都是特色鲜明。其中阳城县润城镇以沁河流域首屈一指的文化商贸重镇而著称，是中国历史文化名镇；汾阳市杏花村镇素有“酒都”之美称，是举世闻名的汾酒之乡；昔阳县大寨镇更是因为一段特殊的历史而闻名天下。这些历史文化底蕴正是他们独特的品牌资源。所以，建设特色小镇，最重要的是挖掘好自身特点，切忌模仿他人，千篇一律。

　　建设特色小镇要培育和扶持特色产业。特色小镇有了特色产业的支撑，才能保证其持久生命力。从各地已经公布的建设特色小镇方案中可以看出，规划特色鲜明、产业基础好、可持续发展的主题功能小镇是大家的共识。也只有这样，才能实现“特色小镇引领带动全国小城镇健康发展”的目标，进而“促进经济转型升级，推动新型城镇化和新农村建设”。

　　用好这块金字招牌

　　国家部委认定中国特色小镇，首批127个，山西3个镇入列，虽然数量不算太多，却是个个实至名归。就特色而言，阳城县润城镇内历史遗存丰富，尤以国家重点文物保护单位东岳庙和砥洎城最为出名，昔阳县大寨镇、汾阳市杏花村镇更是闻名天下，前者除农业方面有自己的特色外，还是著名的旅游胜地，后者则是酒文化源远流长，是举世闻名的汾酒之乡。

　　特色小镇不是凭空产生的，能够冠以“中国特色小镇”的金字招牌，更是得之不易。荣誉的取得，不仅是三个小镇喜事，而且为当地乃至全省争了光，同时也对全省涌现更多中国特色小镇是一种鼓舞。因为按照规划，到2020年，全国将培育1000个左右这样的小镇。所以，用好这块金字招牌，首先是要推广其经验，从中受到启发，在全省争创更多的中国特色小镇。

　　其次是要警惕过度开发，避免特色的丢失和文化的迷失。成为“中国特色小镇”，意味着更多建设资金的获得，城镇面貌变化的加快。不能马路直了、街道宽了，绿地多了、景观美了，就千镇一面，全无特色，失去了原有的个性。这方面大城市是有教训的，因为片面求变、求洋、求大，许多老建筑、旧街区不见了，特别是一些标志性建筑的消失，一些照抄照搬的庞然大物崛起，不仅使城市原有的历史特色没了踪影，而且让固有的文化风采消失殆尽。

　　三是要更加重视规划。多年前曾听一位市长在大会上讲，他在德国考察时曾问如何进行城市拆迁改造，结果对方回答，这个问题在德国并不存在，因为他们的城市建设完全是依规划而行，今天的城市如何建设，早在100多年前就规划好了。但愿，以入选“中国特色小镇”为契机，三个小镇的未来发展也能这样做，让小镇发展只有建设而没有改造。

　　放眼全省，山西生态环境优美、人文气息浓厚、产业特色鲜明、兼具旅游与社区功能的特色小镇还有不少。可以预见，无论润城镇、大寨镇还是杏花村镇，必将因加冕“中国特色小镇”而赢得极高的人气指数，知名度也将进一步提升，对发展旅游业更是利好，千万不可错过。