权威发声：特色小镇要经得起历史检验

   鲁网5月4日讯（记者 王国栋）近日，国家发展和改革委员会发展规划司司长徐林表示，特色小镇的建设要经得起历史考验，对一些地方背离特色小镇发展初衷，也违背发展规律的不当倾向，要引起高度的关注和警惕，及时加以纠偏规范引导。 

　　特色小镇要经得起历史考验 

　　特色小镇的发展是符合城镇化发展规律的。 

　　徐林称，从现实来看，我国确实存在城镇人口和产业分布过度向大城市和特大城市集中，小城镇和小城市发展相对不足的状况。我国20万人以下的小城市数量占比不足20%，而且现有的大量小城镇也并不是人们向往的就业和居住的平台。 

　　他认为，欧美一些城市化水平非常高的现代化国家，他们的很多小城镇确实是城镇体系中的一个重要载体，居住着大量的人口，也分布着大量的产业。比如，德国70%的人口居住在小城镇或者小城市，美国硅谷、英国剑桥都不是大城市，但是它们都成为了著名的科技创新中心。 

　　因此，在大城市的周边建设美丽、特色小城镇，只要能够强化与大城市之间现代化交通联系，发展具有特色的主导产业，营造良好的居住环境，提供优质的公共服务，就一定能够有效地吸引各类要素的聚集。 

　　记者查阅相关文件获悉，当前全国有17个省市区出台了培育特色小镇的各类政策文件，也开始了不同形式的探索。徐林称，浙江的特色小镇发展已经形成了全国的标杆和范式。具体来说，浙江利用信息经济、块状经济、山水资源、历史人文等优势，聚焦信息经济、健康时尚等七大新兴产业和黄酒、丝绸、茶叶等历史传统优势产业，着眼于供给侧结构性改革，发展出了一批特色小镇，其中78个省级特色小镇已经入驻各类“双创”人才上万人，平均税收增速都超过了20%。 

　　不能以发展特色小镇之名，行房地产开发之实 

　　徐林认为，要坚持政府引导、企业主体和市场化的运作，建设经得起历史考验的特色小镇。小城镇要承担现代人对美好生活的向往，同时也要寄托新一代创新创业者的梦想。 

　　对于当前出现的一些不当倾向，徐林认为，需要引起高度的关注和警惕，及时加以纠偏规范引导。比如，不能演变成为政府的任务工程，只以特色小镇的数量、投资规模等指标性要求来进行考核，产生拔苗助长的效果。再比如，不能以发展特色小镇之名，行房地产开发之实。 

　　同时，也不能以工业园区、产业集聚区的传统思维谋划特色小镇的建设，要对产业模式、运营方式、制度、改革等方面进行系统考虑。要对本地资源和特色进行深入挖掘，不能采取简单模仿、生搬硬套的模式来打造千篇一律的创业小镇。